Переезд в другую страну или регион — серьёзное испытание, которое требует не только моральных сил, но и решения множества юридических, социальных и бытовых вопросов.
Для помощи гражданам Украины в шести регионах России работают Центры поддержки украинских переселенцев МОД «Другая Украина». Здесь люди могут бесплатно получить консультации и сопровождение — от первых шагов после переезда до решения вопросов, связанных с документами, социальными правами и получением российского гражданства.
С какими проблемами сталкиваются переселенцы
О повседневной работе центров рассказал руководитель крымского Центра поддержки украинских переселенцев МОД «Другая Украина» Олег Бондаренко в эфире радио «Спутник в Крыму».
По его словам, спектр обращений очень широк.
Люди приходят с вопросами, связанными:
— с получением российского гражданства;
— с восстановлением пенсионных прав;
— с подтверждением трудового стажа;
— с восстановлением документов;
— с оформлением социальных мер поддержки;
— с другими юридическими и бытовыми вопросами.
Одна из самых сложных тем — утраченные документы
Для многих переселенцев особенно болезненным становится восстановление документов и подтверждение сведений о трудовой деятельности.
Часть людей была вынуждена покинуть свои дома в короткие сроки и не имела возможности взять с собой все необходимые бумаги.
В результате уже на новом месте приходится восстанавливать документы, подтверждать стаж, искать архивные сведения и заново выстраивать взаимодействие с государственными органами.
Такие ситуации требуют не одной консультации, а последовательного сопровождения человека на разных этапах решения проблемы.
Свыше трёх тысяч обращений в Крыму
Масштаб работы показывает статистика крымского Центра поддержки.
Только с начала 2026 года туда поступило более трёх тысяч обращений.
Значительную часть составляют именно социальные вопросы.
По словам Олега Бондаренко, сотрудники стараются не ограничиваться формальной консультацией, а помогают людям разобраться в конкретной жизненной ситуации.
«Большинство людей приходят к нам с социальными вопросами. Мы понимаем, в какой непростой ситуации оказались эти люди, вынужденно покинув свои дома. Наша ежедневная работа — это не просто консультации, а реальная поддержка в сложных жизненных обстоятельствах. Мы делаем всё возможное, чтобы каждый, кто к нам обратился, почувствовал себя в безопасности и смог как можно быстрее наладить жизнь на новом месте».
Помощь на разных этапах адаптации
Работа центров не ограничивается одним направлением.
В зависимости от ситуации человеку может потребоваться помощь сразу по нескольким вопросам: оформление документов, социальные выплаты, пенсионные права, гражданство или взаимодействие с государственными структурами.
Специалисты помогают разобраться, какие действия необходимо предпринять, куда обратиться и какие документы подготовить.
Для людей, которые только начинают жизнь на новом месте, такое сопровождение позволяет быстрее ориентироваться в незнакомой системе и уменьшает риск ошибок при оформлении документов.
Не только консультации
Основная задача центров — сделать процесс адаптации переселенцев максимально понятным и доступным.
Работа строится таким образом, чтобы человек получил не только информацию, но и понимание дальнейшего порядка действий.
Для многих обращение в центр становится первым шагом к восстановлению документов, подтверждению своих прав и решению накопившихся социальных и юридических вопросов.
Главное
Центры поддержки украинских переселенцев МОД «Другая Украина» продолжают работать с гражданами, которым требуется помощь после переезда.
Одними из наиболее востребованных направлений остаются социальные вопросы, оформление гражданства, восстановление документов, подтверждение трудового стажа и пенсионных прав.
Только крымский центр с начала 2026 года принял свыше трёх тысяч обращений.
Главная задача такой работы — помочь людям быстрее адаптироваться, восстановить необходимые документы и наладить жизнь на новом месте.
Если свидетельство о рождении потеряно, испорчено или больше не может использоваться, гражданин вправе получить повторный документ.
Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» предусматривает выдачу повторного свидетельства в случае утраты, порчи, ветхости, нечитаемости текста или печати, ламинирования и в других ситуациях, когда прежний документ невозможно использовать.
Чем повторное свидетельство отличается от первоначального
Новая государственная регистрация рождения не производится.
Повторное свидетельство выдаётся на основании уже существующей записи акта о рождении, которая содержится в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
Таким образом, сама запись о рождении остаётся прежней, а гражданину выдаётся новый экземпляр свидетельства.
Кто может получить повторное свидетельство
Право на получение документа зависит от того, в отношении кого была составлена запись акта гражданского состояния.
Повторное свидетельство может получить:
— лицо, в отношении которого составлена соответствующая запись;
— родитель несовершеннолетнего ребёнка;
— представитель другого человека при наличии нотариально удостоверенной доверенности;
— родственник умершего либо другое заинтересованное лицо в случаях, предусмотренных законом, при наличии подтверждающих документов.
Что происходит при лишении родительских прав
Повторное свидетельство о рождении ребёнка не выдаётся родителю, который лишён родительских прав или ограничен в них.
По просьбе такого лица предоставляется иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребёнка.
Можно ли заказать документ через Госуслуги
Да.
Закон прямо предусматривает возможность направить запрос о выдаче повторного свидетельства в электронной форме через Единый портал государственных услуг.
При электронном обращении документ выдаётся в органе ЗАГС, указанном заявителем в запросе.
Как проходит оформление
При электронной подаче заявления необходимо:
— авторизоваться на Госуслугах;
— заполнить заявление;
— выбрать орган ЗАГС для получения документа;
— оплатить государственную пошлину;
— отслеживать статус заявления;
— после приглашения прийти за повторным свидетельством.
При получении документа необходимо предъявить паспорт и, если это требуется в конкретной ситуации, документы, подтверждающие право на получение свидетельства.
Сколько стоит повторное свидетельство
В 2026 году государственная пошлина за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния составляет 500 рублей.
Для сравнения, за выдачу справки из архива органов ЗАГС государственная пошлина составляет 350 рублей.
Можно ли получить документ через МФЦ
Федеральный закон допускает подачу запроса и выдачу повторных документов через многофункциональные центры, если соответствующая услуга организована через МФЦ.
Конкретный порядок лучше уточнять в своём регионе, поскольку схема взаимодействия между МФЦ и органами ЗАГС может различаться.
Какие документы могут потребоваться
При получении повторного свидетельства необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность.
Дополнительно могут понадобиться документы:
— подтверждающие родство;
— подтверждающие полномочия представителя;
— нотариальная доверенность;
— документы, подтверждающие право на получение сведений о другом лице.
Когда повторное свидетельство не выдадут
Закон устанавливает несколько специальных ограничений.
В частности, повторное свидетельство о рождении ребёнка не выдаётся родителю, лишённому или ограниченному в родительских правах.
Также заявителю могут отказать, если он не относится к лицам, имеющим право получить документ, или не представил документы, подтверждающие такое право.
Главное
Если свидетельство о рождении потеряно, испорчено или стало непригодным для использования, можно получить повторное свидетельство.
Запрос можно подать в том числе через Госуслуги. За выдачу документа в 2026 году взимается государственная пошлина 500 ₽.
Повторное свидетельство выдаётся на основании уже существующей записи акта о рождении — заново регистрировать рождение ребёнка не требуется.
При устройстве ребёнка в образовательную организацию, оформлении отдельных мер социальной поддержки и получении некоторых государственных услуг может понадобиться документ, подтверждающий его регистрацию.
Для детей младше 14 лет таким документом является свидетельство о регистрации по месту жительства либо по месту пребывания.
В чём разница между регистрацией по месту жительства и пребывания
Регистрация по месту жительства является постоянной.
Регистрация по месту пребывания оформляется временно, если ребёнок фактически проживает по другому адресу.
Наличие временной регистрации не отменяет постоянную. Поэтому у ребёнка могут одновременно существовать оба вида регистрационного учёта.
Какие документы подтверждают регистрацию
В течение многих лет в быту использовались названия:
— «форма № 8» — свидетельство о регистрации по месту жительства;
— «форма № 3» — свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Однако в 2026 году ориентироваться на эти номера уже неправильно.
С сентября 2025 года действует новый Административный регламент МВД, утверждённый приказом МВД России от 6 августа 2025 года № 553.
Согласно новому регламенту используются, в частности:
— форма № 41 — свидетельство о регистрации по месту жительства;
— форма № 44 — такое же свидетельство в электронном виде;
— формы № 39 и № 40 — свидетельства о регистрации по месту пребывания;
— формы № 42 и № 43 — электронные свидетельства о регистрации по месту пребывания.
Можно ли получить электронное свидетельство
Да.
Действующие правила регистрации позволяют направить свидетельство о регистрации ребёнка младше 14 лет в электронном виде в личный кабинет законного представителя на Госуслугах.
Такой документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа регистрационного учёта.
Где регистрируют ребёнка младше 14 лет
Регистрация ребёнка осуществляется по месту жительства его законного представителя.
Для постоянной регистрации заявление подаёт родитель или другой законный представитель.
Заявление можно направить в электронной форме через Госуслуги.
Сколько занимает регистрация
По действующим Правилам регистрационного учёта ребёнок до 14 лет регистрируется по месту жительства с выдачей свидетельства не позднее шести рабочих дней со дня подачи заявления.
Аналогичный срок установлен и для регистрации несовершеннолетнего по месту пребывания.
Нужно ли самостоятельно приносить сведения о рождении
Не всегда.
Если сведения о рождении ребёнка уже содержатся в государственных информационных системах, орган регистрационного учёта запрашивает их самостоятельно через межведомственное взаимодействие.
То же касается отдельных сведений об опеке.
В каком виде можно получить свидетельство
По желанию законного представителя свидетельство о регистрации по месту жительства ребёнка младше 14 лет может:
— быть выдано непосредственно органом регистрационного учёта;
— направлено по почте;
— направлено в электронной форме в личный кабинет на Госуслугах.
Для регистрации по месту пребывания предусмотрены аналогичные варианты.
Можно ли подтвердить адрес другими документами
Для некоторых государственных услуг сведения о регистрации могут запрашиваться государственным органом самостоятельно через межведомственное взаимодействие.
Если конкретная организация требует подтверждение адреса, необходимо уточнить, какой именно документ она принимает. Это может быть свидетельство о регистрации либо сведения, полученные из государственной системы.
Универсально утверждать, что для любой услуги обязательно нужна отдельная «адресная справка», неправильно — требования зависят от конкретной услуги.
Главное
Для ребёнка младше 14 лет адрес регистрации подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства или по месту пребывания.
В 2026 году привычные названия «форма № 8» и «форма № 3» уже устарели: после вступления в силу нового регламента МВД номера форм изменились.
Регистрацию можно оформить через Госуслуги, а свидетельство при необходимости получить в том числе в электронном виде. Срок оформления по месту жительства — до 6 рабочих дней.
Родители вправе выбрать для ребёнка не только школу, закреплённую за адресом проживания. Поступить в первый класс другой школы тоже можно, однако такое зачисление проводится на втором этапе приёмной кампании и зависит от наличия свободных мест.
В 2026 году действуют правила, установленные Порядком приёма, утверждённым приказом Минпросвещения России № 458. Документ продолжает действовать в актуальной редакции.
Когда можно подать заявление не по прописке
Для детей, которые не проживают на территории, закреплённой за выбранной школой, заявления принимаются:
с 6 июля до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября.
Есть исключение: если школа раньше завершила приём всех детей с закреплённой территории и других категорий, имеющих соответствующее право на поступление, приём остальных детей может начаться раньше 6 июля.
Почему важно проверить свободные места
На втором этапе ребёнок не получает гарантированного места именно в выбранной школе.
Главное условие — наличие свободных мест после завершения основного этапа зачисления.
Не позднее 5 июля школа должна опубликовать информацию о наличии мест для детей, не проживающих на закреплённой территории.
Поэтому перед подачей заявления стоит проверить официальный сайт выбранной школы.
Имеет ли значение дата подачи заявления
На практике на втором этапе затягивать с обращением не стоит.
Приём идёт до заполнения свободных мест. Следовательно, если школа востребована и количество мест ограничено, они могут закончиться ещё до 5 сентября.
Дата 5 сентября является предельным сроком приёма заявлений, а не гарантией того, что места будут доступны до этого дня.
Как подать заявление через Госуслуги
Действующий порядок предусматривает возможность подачи заявления и документов в электронной форме через Единый портал государственных услуг.
Для этого родителю необходимо:
— авторизоваться на Госуслугах;
— открыть услугу записи ребёнка в первый класс;
— выбрать образовательную организацию;
— проверить сведения о ребёнке и заявителе;
— заполнить недостающие данные;
— направить заявление.
После отправки заявления его статус можно отслеживать в личном кабинете.
Можно ли подать заявление не через Госуслуги
Да.
Порядок приёма предусматривает несколько способов подачи заявления, в том числе:
— через Госуслуги;
— через региональную государственную информационную систему, если она действует в субъекте РФ;
— лично в образовательной организации;
— другим предусмотренным действующим порядком способом.
Поэтому если электронная подача недоступна или нужная школа не отображается, можно обратиться непосредственно в образовательную организацию.
Что делать, если школа не отображается на Госуслугах
Отсутствие нужной школы в электронной форме само по себе не означает, что поступление туда невозможно.
Стоит проверить:
— сайт самой школы;
— сведения о вакантных местах;
— контактные телефоны приёмной комиссии;
— информацию местного органа управления образованием.
Если свободные места действительно есть, порядок дальнейшей подачи заявления можно уточнить непосредственно в школе.
Какие документы могут понадобиться
Перечень документов установлен Порядком приёма.
Как правило, необходимо подтвердить:
— личность родителя или законного представителя;
— сведения о ребёнке;
— родство или полномочия законного представителя;
— право на льготу, если она заявляется;
— другие обстоятельства, предусмотренные правилами для конкретной ситуации.
Школа не вправе произвольно требовать документы, которые не предусмотрены действующим порядком приёма.
Нужна ли прописка рядом со школой
Для второго этапа — нет.
Именно этот этап предназначен для приёма детей, не проживающих на территории, закреплённой за выбранной школой.
Однако отсутствие закрепления за школой означает, что ребёнка примут только при наличии свободного места.
Когда издадут приказ о зачислении
В отношении детей, принимаемых не по месту проживания, распорядительный акт о приёме по общему правилу издаётся в течение 5 рабочих дней после дня приёма заявления и необходимых документов.
После электронной подачи родителю следует следить за статусом заявления и уведомлениями.
Что делать, если в школе нет мест
Отсутствие свободных мест является законным основанием для отказа в поступлении именно в эту школу.
Но это не означает, что ребёнок останется без обучения.
Если места нет, родители могут обратиться в муниципальный или региональный орган управления образованием для решения вопроса об устройстве ребёнка в другую общеобразовательную организацию.
Главное
Записать ребёнка в первый класс не по прописке можно.
В 2026 году основной второй этап приёма начинается 6 июля и завершается после заполнения свободных мест, но в любом случае не позднее 5 сентября.
При этом место в конкретной школе не гарантируется: решающим условием является наличие свободных мест.
Поэтому родителям, которые хотят выбрать школу не по месту регистрации ребёнка, рекомендуется проверить количество свободных мест после завершения первого этапа и подать заявление как можно раньше.
Федеральные льготники, которым назначена ежемесячная денежная выплата, имеют право на набор социальных услуг — НСУ.
Его можно получать в натуральной форме либо заменить полностью или частично денежной компенсацией. Если гражданин хочет изменить выбранный вариант на следующий календарный год, необходимо заранее подать заявление в Социальный фонд России.
Кто имеет право на НСУ
Набор социальных услуг предоставляется гражданам, имеющим право на федеральные льготы и получающим ежемесячную денежную выплату.
К ним относятся, в частности, люди с инвалидностью и другие категории федеральных льготников, предусмотренные законодательством.
НСУ является частью системы государственной социальной помощи.
Что входит в набор социальных услуг
НСУ состоит из нескольких составляющих.
В натуральной форме гражданин может получать:
— лекарственные препараты по рецептам;
— медицинские изделия по рецептам;
— специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов;
— путёвку на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний;
— бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте;
— бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Для граждан с инвалидностью I группы и детей-инвалидов предусмотрены дополнительные гарантии для сопровождающего лица, в том числе в части санаторной путёвки и проезда.
Можно ли получать НСУ деньгами
Да.
Гражданин вправе отказаться от натурального предоставления набора социальных услуг и получать соответствующую сумму в составе ЕДВ.
При этом отказываться от всего НСУ необязательно.
Можно выбрать смешанный вариант, например:
— сохранить бесплатное обеспечение лекарствами;
— отказаться от санаторно-курортного лечения;
— отказаться от транспортной составляющей.
Или, наоборот, вернуть ранее заменённую деньгами услугу в натуральной форме.
До какого числа нужно изменить способ получения НСУ
Выбирать форму НСУ можно ежегодно.
Если гражданин хочет изменить порядок получения социальных услуг с 1 января следующего года, соответствующее заявление необходимо подать до 1 октября текущего года.
Таким образом, чтобы изменить способ получения НСУ с 1 января 2027 года, необходимо обратиться не позднее 30 сентября 2026 года включительно.
Нужно ли ежегодно подавать заявление
Нет.
Если действующий способ получения НСУ устраивает гражданина, ничего предпринимать не нужно.
Ранее выбранная форма продолжит действовать в следующем году автоматически.
Заявление требуется только в том случае, если человек хочет изменить натуральную форму на денежную, денежную на натуральную либо изменить только отдельные составляющие набора.
Как подать заявление
Изменить способ получения НСУ можно несколькими способами:
— через портал Госуслуг;
— лично в клиентской службе Социального фонда России;
— через МФЦ.
В зависимости от ситуации подаётся заявление:
— об отказе от НСУ полностью или частично;
— о возобновлении предоставления НСУ;
— о предоставлении отдельной социальной услуги;
— об отзыве ранее поданного заявления.
Что будет, если право на льготу появилось впервые
Если право на ежемесячную денежную выплату возникло впервые в 2026 году, например после установления инвалидности, набор социальных услуг по общему правилу сначала предоставляется в натуральной форме.
Чтобы перейти на денежный эквивалент с 2027 года, необходимо подать заявление до 1 октября 2026 года.
СФР отдельно отмечает, что для некоторых категорий, в частности ветеранов боевых действий и граждан, подвергшихся воздействию радиации, действуют особенности.
Если право на НСУ впервые возникло уже после 1 октября 2026 года, изменить форму на 2027 год не получится: заявление можно будет подать до 1 октября 2027 года, чтобы новый вариант начал действовать с 2028 года.
Какова стоимость НСУ в 2026 году
С 1 февраля 2026 года денежный эквивалент всего набора социальных услуг составляет 1 825,25 рубля в месяц.
В эту сумму входят:
— лекарственное обеспечение — 1 405,85 рубля;
— санаторно-курортное лечение — 217,48 рубля;
— транспортная составляющая — 201,92 рубля.
Если гражданин отказывается только от части НСУ, к ЕДВ добавляется денежный эквивалент только соответствующей услуги.
Можно ли изменить решение в середине года
Нет.
Если человек отказался от НСУ полностью или частично на следующий календарный год, изменить этот выбор в течение года нельзя.
Следующий раз форму получения можно будет изменить только на очередной календарный год, снова подав заявление до 1 октября.
Главное
Федеральный льготник может сам выбрать, как получать набор социальных услуг:
— полностью в натуральной форме;
— полностью деньгами;
— либо частично услугами, частично денежной компенсацией.
Чтобы изменить порядок получения НСУ с 1 января 2027 года, заявление необходимо подать до 1 октября 2026 года.
Если выбранный вариант устраивает, обращаться в СФР не требуется — он сохранится автоматически.
Верховный суд Российской Федерации сформулировал важную позицию по вопросу определения среднедушевого дохода семьи при назначении единого пособия.
Если брак был зарегистрирован в течение расчётного периода, доходы нового супруга, полученные до даты регистрации брака, не должны включаться в семейный доход при оценке нуждаемости. Такой вывод сделан по делу № 59-КГПР25-3-К9.
В чём заключался спор
Жительница Амурской области обратилась за ежемесячным пособием в связи с рождением и воспитанием ребёнка.
Социальный фонд отказал ей в выплате, поскольку рассчитанный среднедушевой доход семьи превысил прожиточный минимум.
При расчёте СФР учёл доход её супруга за весь 12-месячный расчётный период.
Однако брак был зарегистрирован только за два месяца до обращения за пособием.
Женщина указала, что до момента регистрации брака её супруг ещё не являлся членом её семьи, а значит, его прежние доходы не могли учитываться при определении среднедушевого дохода.
Как решили дело нижестоящие суды
Суд первой инстанции отказал заявительнице.
Апелляционный суд с этим не согласился и признал её позицию обоснованной.
Затем кассационная инстанция отменила решение апелляции и восстановила первоначальный отказ.
Спор дошёл до Верховного суда РФ.
Что решил Верховный суд
Судебная коллегия Верховного суда указала, что кассационная инстанция неправильно истолковала нормы, регулирующие назначение пособия.
ВС РФ пришёл к выводу: доходы супруга, полученные до заключения брака, не могли учитываться при определении среднедушевого дохода семьи.
В результате Верховный суд оставил в силе определение апелляционной инстанции, которым право заявительницы на пособие было признано.
Почему дата регистрации брака имеет значение
При назначении единого пособия учитывается состав семьи заявителя.
Супруг входит в состав семьи именно вследствие государственной регистрации брака.
Следовательно, если часть расчётного периода прошла до регистрации брака, человек ещё не являлся супругом заявителя в этот период.
Поэтому полученные им ранее доходы не должны автоматически превращаться в доход семьи задним числом.
Именно такой подход подтвердил Верховный суд.
Пример расчёта
Предположим:
— брак зарегистрирован в апреле 2026 года;
— заявление на единое пособие подано в июле 2026 года;
— расчётный период охватывает время с июня 2025 года по май 2026 года.
При таком расчёте нельзя включать заработок супруга за всё время с июня 2025 года.
Необходимо учитывать только его доходы за тот период, когда он уже являлся супругом заявительницы, то есть после государственной регистрации брака.
Что делать, если СФР учёл доходы до брака
Если именно из-за включения заработка супруга за период до регистрации брака семья получила отказ в назначении единого пособия, такое решение можно обжаловать.
В обращении целесообразно указать:
— дату регистрации брака;
— расчётный период, который использовал СФР;
— какие доходы супруга были включены в расчёт;
— что часть этих доходов была получена до возникновения брачных отношений.
В качестве правовой позиции можно ссылаться на дело Верховного суда РФ № 59-КГПР25-3-К9.
Позиция вошла в обзор Верховного суда
Этот подход получил более широкое значение, поскольку Верховный суд включил соответствующую правовую позицию в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2026).
Обзор утверждён постановлением Президиума ВС РФ от 1 июля 2026 года № 18А/2026 и опубликован Верховным судом 3 июля.
Это означает, что вывод уже не стоит воспринимать исключительно как результат одного индивидуального спора — Верховный суд использовал дело для формирования единообразного подхода в судебной практике.
Нужно ли пересчитывать весь доход супруга
Нет.
Позиция Верховного суда не означает, что после заключения брака доход супруга вообще перестаёт учитываться.
Если человек уже являлся супругом в соответствующую часть расчётного периода, его доходы за этот период учитываются по общим правилам.
Исключению подлежат именно доходы, которые он получил до регистрации брака.
Важно для недавно зарегистрировавших брак
Особое внимание этому правилу стоит уделить семьям, которые зарегистрировали брак незадолго до обращения за единым пособием.
Если СФР автоматически запросил сведения о доходах супруга за весь расчётный период, необходимо проверить, не включены ли в расчёт месяцы, когда брак ещё не был зарегистрирован.
Если такие суммы повлияли на результат и привели к отказу, решение может быть основанием для обжалования с учётом позиции Верховного суда.
Главное
Верховный суд РФ подтвердил: при назначении единого пособия доходы супруга, полученные до даты регистрации брака, не должны включаться в среднедушевой доход семьи.
Если брак зарегистрирован в середине 12-месячного расчётного периода, доход нового супруга учитывается только за время после возникновения брачных отношений.
Правовая позиция сформулирована по делу № 59-КГПР25-3-К9 и включена в Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 2 за 2026 год.
Земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой режим, поэтому строительство жилого дома на таком участке возможно не во всех случаях.
Главная ошибка — ориентироваться только на категорию земли в ЕГРН. Для ответа на вопрос о строительстве необходимо одновременно проверить категорию земель, вид разрешённого использования, территориальную зону и ограничения, установленные федеральным и региональным законодательством.
Что относится к землям сельскохозяйственного назначения
В соответствии со статьёй 77 Земельного кодекса РФ к землям сельскохозяйственного назначения относятся земли, находящиеся за границами населённого пункта и предоставленные или предназначенные для сельскохозяйственных нужд.
В их составе выделяются:
— пашни;
— сенокосы;
— пастбища;
— залежи;
— земли с многолетними насаждениями;
— внутрихозяйственные дороги;
— коммуникации;
— объекты, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельхозпродукции;
— в предусмотренных законом случаях жилые и садовые дома.
Можно ли строить дом на сельскохозяйственных угодьях
Общее правило для садоводства стало строже.
Сельскохозяйственные угодья нельзя включать в границы новых территорий садоводства и использовать как обычные садовые участки для размещения жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек и гаражей.
Однако утверждать, что на сельскохозяйственных угодьях вообще запрещено любое строительство, неправильно.
Для крестьянских (фермерских) хозяйств предусмотрено специальное исключение.
Когда фермер может построить жилой дом
Федеральный закон о КФХ разрешает построить жилой дом на участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе занятом сельскохозяйственными угодьями, если участок используется крестьянским (фермерским) хозяйством для своей деятельности.
На таком участке разрешается только один жилой дом.
К нему предъявляются следующие требования:
— не более трёх этажей;
— общая площадь не более 500 квадратных метров;
— площадь застройки не более 0,25% площади земельного участка.
После строительства нельзя образовывать новые участки путём раздела исходного участка, если это приводит к уменьшению его площади, за исключением специально предусмотренных законом случаев.
Есть ли дополнительные региональные ограничения
Да.
Закон субъекта Российской Федерации может определить муниципальные образования, где строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на сельхозземлях, используемых КФХ, не допускаются.
Поэтому даже если участок подходит под федеральные требования, перед строительством необходимо проверить региональное законодательство.
Можно ли строить дом на садовом участке
Да, если участок юридически является садовым и его правовой режим допускает такое строительство.
Садовый земельный участок предназначен в том числе для размещения:
— жилого дома;
— садового дома;
— хозяйственных построек;
— гаража.
Строительство жилого или садового дома должно соответствовать градостроительным регламентам и установленным параметрам объектов индивидуального жилищного строительства.
При этом после изменений законодательства сельскохозяйственные угодья нельзя использовать для создания новых территорий садоводства.
Что важно знать об участках ЛПХ
ВРИ «для ведения личного подсобного хозяйства» сам по себе ещё не отвечает на вопрос о возможности строительства.
Закон разделяет участки ЛПХ на два вида.
Приусадебный участок
Он расположен в границах населённого пункта.
На нём можно:
— выращивать сельхозпродукцию;
— строить жилой дом;
— размещать производственные, бытовые и другие разрешённые здания и сооружения.
Параметры дома должны соответствовать требованиям к объектам индивидуального жилищного строительства.
Полевой участок
Он находится за пределами населённого пункта.
Такой участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции.
Строительство зданий и строений на нём запрещено.
Нужно ли получать разрешение на строительство
Для индивидуального жилого или садового дома классическое разрешение на строительство по общему правилу заменено уведомительным порядком, предусмотренным статьёй 51.1 Градостроительного кодекса РФ. Уполномоченный орган проверяет, соответствует ли будущий объект разрешённому использованию земли, градостроительным параметрам и действующим ограничениям.
При этом для государственной регистрации ряда уже созданных домов до 1 марта 2031 года действует специальный упрощённый порядок, при котором уведомления о начале и окончании строительства для целей регистрации не требуются.
Это важно отличать от общего порядка строительства: упрощённая регистрация не превращает запрещённое строительство в разрешённое.
До какого срока действует упрощённая регистрация
До 1 марта 2031 года можно поставить на кадастровый учёт и зарегистрировать право на жилой или садовый дом в упрощённом порядке, если он расположен на участке:
— для садоводства;
— для индивидуального жилищного строительства;
— для ЛПХ в границах населённого пункта;
— используемом КФХ для осуществления своей деятельности.
В предусмотренных законом случаях регистрация производится на основании технического плана и документа, подтверждающего право на земельный участок.
Можно ли разделить участок после строительства фермерского дома
Для участка КФХ действует специальное ограничение.
Если на сельхозземле построен предусмотренный законом жилой дом, образование нового участка из исходного участка, приводящее к уменьшению его площади, по общему правилу не допускается.
Это правило направлено на то, чтобы сельскохозяйственные участки не использовались как способ массовой жилищной застройки.
Что проверить перед покупкой земли
До заключения сделки важно получить актуальную выписку из ЕГРН и проверить:
— категорию земель;
— вид разрешённого использования;
— зарегистрированные ограничения и обременения;
— территориальную зону;
— предельные параметры строительства;
— наличие специальных региональных запретов;
— допускает ли законодательство размещение жилого дома именно на этом участке.
Одной надписи «земли сельскохозяйственного назначения» недостаточно для вывода о возможности строительства.
Главное
Строить жилой дом на землях сельскохозяйственного назначения можно только в предусмотренных законом случаях.
Для участка КФХ допускается один жилой дом площадью до 500 м², не выше трёх этажей и с площадью застройки не более 0,25% участка. При этом регион может установить дополнительные запреты.
На садовом участке жилой дом возможен, если участок действительно имеет соответствующий правовой режим.
На приусадебном участке ЛПХ в населённом пункте жилой дом строить можно, а на полевом участке ЛПХ — нельзя.
До 1 марта 2031 года для ряда таких домов действует упрощённая процедура регистрации права собственности.
Перед началом нового учебного года семьям приходится тратиться на школьную одежду, обувь, канцелярию и другие необходимые вещи.
Единой федеральной выплаты к 1 сентября в 2026 году не предусмотрено. Однако субъекты Российской Федерации самостоятельно устанавливают региональные меры поддержки семей со школьниками.
Чаще всего такая помощь предназначена для многодетных, малоимущих семей и других льготных категорий.
Почему суммы отличаются в разных регионах
Выплаты на подготовку детей к школе относятся преимущественно к региональным мерам социальной поддержки.
Это означает, что субъект РФ самостоятельно определяет:
— кому предоставляется выплата;
— её размер;
— учитываются ли доходы семьи;
— какие документы потребуются;
— нужно ли ежегодно подавать заявление;
— в какие сроки можно обратиться.
Поэтому правила, действующие, например, в Москве, могут существенно отличаться от условий в Санкт-Петербурге, Алтайском крае или ЯНАО.
Выплата на школьную одежду в Москве
В Москве в 2026 году размер ежегодной компенсационной выплаты на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий составляет 14 827 рублей.
Мера поддержки предоставляется, в частности, многодетным семьям на детей школьного возраста.
Перед обращением рекомендуется проверить актуальные условия на официальном портале Москвы, поскольку право на конкретную выплату зависит от категории семьи и возраста ребёнка.
Выплаты многодетным семьям в Санкт-Петербурге
В Санкт-Петербурге действует ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта одежды для посещения школьных занятий и спортивной формы.
На 2026 год в опубликованных данных указаны следующие размеры:
— 11 017,52 рубля — на школьника;
— 6 499,23 рубля — для отдельных обучающихся организаций среднего профессионального образования.
Для многодетных семей эта мера предоставляется без оценки уровня их доходов.
Помощь многодетным семьям Алтайского края
В Алтайском крае предусмотрена единовременная помощь многодетным семьям на подготовку детей к школе.
Размер составляет:
— 7 500 рублей — для ребёнка, поступающего в первый класс;
— 5 000 рублей — для учащегося со 2-го по 11-й класс.
В районах, где действуют районные коэффициенты, фактическая сумма может быть выше.
Электронный сертификат школьника в ЯНАО
На Ямале помощь предоставляется в необычном формате — в виде электронного сертификата.
В 2026 году его размер увеличен до 16 965 рублей.
Средства можно использовать для приобретения разрешённых товаров, среди которых:
— школьная одежда;
— обувь;
— спортивная форма;
— канцелярские принадлежности;
— отдельные виды верхней одежды и другие товары из утверждённого перечня.
Сертификат предоставляется в том числе школьникам из многодетных семей. Для некоторых категорий он оформляется автоматически, а в отдельных случаях необходимо подать заявление.
Почему важно проверить сроки
Универсального срока подачи заявления на школьные выплаты по всей России нет.
В одном регионе документы могут принимать до начала учебного года, в другом — ещё в течение сентября. Также отличается порядок оформления.
Поэтому родителям рекомендуется заранее проверить информацию:
— в органе социальной защиты населения;
— на официальном региональном портале государственных услуг;
— в МФЦ;
— на сайте правительства или профильного министерства своего региона.
Может ли выплата прийти автоматически
Да, для некоторых региональных мер это возможно.
Если семья уже состоит на учёте и необходимые сведения имеются в государственных информационных системах, поддержка может назначаться без нового заявления.
Например, в ЯНАО часть школьных сертификатов многодетным семьям оформляется автоматически.
Однако это правило действует не для всех регионов и не для всех категорий получателей.
Можно ли получить деньги на школьные товары по социальному контракту
Да, такая возможность предусмотрена.
Социальный контракт предназначен для малоимущих семей и граждан, которые соответствуют установленным условиям.
Действующие федеральные правила позволяют в рамках направления по преодолению трудной жизненной ситуации использовать помощь на текущие потребности семьи, включая:
— одежду;
— обувь;
— товары первой необходимости;
— товары и услуги для дошкольного и школьного образования.
Это не означает, что любой малоимущей семье автоматически выдадут отдельную сумму «на школьную форму». Конкретные расходы должны соответствовать утверждённой программе социальной адаптации и условиям социального контракта.
Есть ли федеральная выплата к 1 сентября
Нет.
В 2026 году отдельной универсальной федеральной выплаты, которую могли бы получить все родители школьников к началу учебного года, не установлено.
Поэтому сообщения о единой обязательной выплате для всех школьников необходимо проверять особенно внимательно.
Главное
В 2026 году помощь на подготовку ребёнка к школе существует преимущественно на региональном уровне.
Размер и условия зависят от места проживания и категории семьи.
В Москве размер одной из основных выплат составляет 14 827 рублей, в Санкт-Петербурге — 11 017,52 рубля на школьника из многодетной семьи, в Алтайском крае — от 5 000 до 7 500 рублей, а в ЯНАО действует электронный сертификат номиналом 16 965 рублей.
Проверить право на помощь лучше заранее в соцзащите, МФЦ или на официальном региональном портале государственных услуг.
С 1 сентября 2026 года в России вступают в силу изменения в Трудовой кодекс, расширяющие трудовые гарантии для женщин с маленькими детьми.
Федеральный закон от 9 апреля 2026 года № 91-ФЗ вносит изменение в статью 70 ТК РФ. После вступления поправок в силу испытание при приёме на работу нельзя будет устанавливать женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет.
Как действует правило сейчас
До 1 сентября 2026 года статья 70 Трудового кодекса запрещает устанавливать испытание:
— беременным женщинам;
— женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет;
— а также ряду других категорий работников.
После вступления Федерального закона № 91-ФЗ в силу возраст ребёнка в этой норме будет увеличен с полутора до трёх лет.
Что изменится с 1 сентября
Если женщина устраивается на работу и у неё есть ребёнок младше трёх лет, работодатель не сможет установить ей испытательный срок.
Это правило действует независимо от того, какую должность она занимает и в какую организацию устраивается, если трудовые отношения регулируются Трудовым кодексом РФ.
Изменение касается именно испытания при приёме на работу.
Можно ли включить испытательный срок в трудовой договор
Нет.
Если работник относится к категории, которой испытание запрещено законом, работодатель не вправе устанавливать такое условие.
Следовательно, после 1 сентября 2026 года условие об испытании для женщины с ребёнком младше трёх лет не должно включаться в трудовой договор.
Можно ли уволить такую сотрудницу как не прошедшую испытание
Основание для увольнения в связи с неудовлетворительным результатом испытания предполагает, что испытательный срок был установлен законно.
Поскольку женщинам с детьми до трёх лет с 1 сентября устанавливать испытание будет запрещено, применять к ним такое основание увольнения нельзя. Это следует из системного применения статьи 70 ТК РФ в новой редакции.
Распространяется ли правило на других лиц, воспитывающих детей
Трудовой кодекс предусматривает специальные гарантии не только для матерей.
Статья 264 ТК РФ распространяет ряд гарантий и льгот, предоставляемых женщинам в связи с материнством, также на отцов, воспитывающих детей без матери, а в определённых случаях — на опекунов и попечителей.
КонсультантПлюс также указывает, что Верховный суд ранее разъяснял применение запрета на испытание к другим лицам, воспитывающим соответствующих детей без матери.
Когда вступает в силу закон
Федеральный закон № 91-ФЗ подписан 9 апреля 2026 года.
Он вступает в силу 1 сентября 2026 года.
Что было раньше
До изменения законодательства запрет распространялся на женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет.
Таким образом, новая норма расширяет период действия гарантии ещё на полтора года — до достижения ребёнком возраста трёх лет.
Главное
С 1 сентября 2026 года работодатели не смогут устанавливать испытательный срок женщинам, имеющим детей младше трёх лет.
До этой даты аналогичная гарантия распространяется на женщин с детьми до полутора лет.
Изменения внесены Федеральным законом № 91-ФЗ и закреплены в статье 70 Трудового кодекса РФ.
Для граждан предпенсионного возраста законодательством предусмотрены специальные условия назначения и продолжительности выплаты пособия по безработице.
Правила установлены статьёй 48 Федерального закона от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».
Кто относится к специальной категории
Особые правила распространяются на безработных граждан предпенсионного возраста, которые были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы.
Из этого правила предусмотрены исключения, в том числе для отдельных граждан, длительное время не работавших, уволенных за виновные действия или отчисленных за такие действия с обучения, организованного службой занятости.
Сколько времени выплачивается пособие
Для такой категории граждан период выплаты пособия по безработице может составлять до:
12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.
Это существенно больше стандартного периода для многих других категорий безработных.
Когда период выплаты увеличивается
Продление предусмотрено для предпенсионеров, имеющих страховой стаж продолжительностью не менее:
— 25 лет для мужчин;
— 20 лет для женщин.
Также право может возникнуть у граждан, имеющих необходимый страховой стаж и стаж работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
На сколько увеличивается срок
За каждый полный год страхового стажа сверх установленного минимума период выплаты увеличивается на две недели.
Например, женщина имеет 25 лет страхового стажа.
Минимальный норматив для женщины составляет 20 лет.
Превышение — 5 лет.
Следовательно, период выплаты может быть увеличен ещё на 10 недель сверх базовых 12 месяцев.
Какой максимальный срок установлен
Продлевать выплату бесконечно нельзя.
Для предпенсионеров, имеющих необходимый длительный стаж, общий период выплаты пособия не может превышать:
24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.
То есть даже при очень большом страховом стаже это является максимальным пределом.
Как считается страховой стаж для продления
При определении права на увеличение периода учитывается страховой стаж в соответствии с пенсионным законодательством.
В него входят не только периоды работы и иной деятельности, но также отдельные нестраховые периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Какой размер пособия получают предпенсионеры
Если гражданин перед началом безработицы состоял в трудовых или служебных отношениях не менее 26 недель, пособие назначается следующим образом:
— первые три месяца — 75% среднего заработка;
— следующие четыре месяца — 60%;
— в дальнейшем — 45%.
При расчёте применяются действующие минимальные и максимальные ограничения размера пособия.
Если продолжительность трудовых или служебных отношений составляла менее 26 недель, пособие назначается в минимальном размере.
Важно не путать срок увольнения и срок обращения
Формулировка «нужно обратиться в службу занятости в течение года после увольнения» не совсем точна.
Закон говорит о другом условии: гражданин должен относиться к числу предпенсионеров, уволенных в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы.
Поэтому при подготовке документов лучше ориентироваться именно на законодательную формулировку.
Главное
Предпенсионеру пособие по безработице может выплачиваться до 12 месяцев в течение 18 месяцев.
Если страховой стаж превышает 25 лет у мужчины или 20 лет у женщины, срок увеличивается на 2 недели за каждый дополнительный год стажа.
Максимальный период выплаты составляет 24 месяца в течение 36 месяцев.